广州黄埔大道的高峰时段，车流缓缓蠕动

23日，广州市交通工作领导小组办公室发布《广州交通发展白皮书（征求意见稿）》（简称“白皮书”），提出2016年中心城区干道平均车速不低于25公里/小时，中心城区公共交通分担率达70%。此外，自9月24日启动广州交通改善“五步走”，通过向公众征集意见，争取在今年年底前最终制定系统改善广州中心城区交通状况的一揽子方案和交通需求管理政策。

现状：八成过江桥隧高峰拥堵

广州市交通工作领导小组办公室表示，中小客车总量调控措施试行一年，将为广州系统改善交通赢得时间和空间，争取达到三个目标：研究制定系统改善交通方案，破解交通拥堵难题；优先发展公共交通；改善大气环境。

《白皮书》称，2011年，广州核心区晚高峰道路全网平均车速约24.1公里/小时，主次干道平均车速22.9公里/小时，相比国内外特大城市总体尚可接受。但其中，平均车速低于20公里/小时的主干道占27%，交通拥堵呈现由点到面蔓延的趋势。按照测算，再过一年，超过一半的主要路段在高峰期会拥堵。

措施：分步实施三期目标

白皮书提出，广州市短期内至2016年，力争中心城区干道平均车速不低于25公里/小时，年末实现中心城区机动化出行中公共交通分担率达70%。中期目标是打造建设广州国际客货枢纽中心；完善区域设施建设协调机制，完善客运服务管理整合机制；搭建区域公共交通运营平台、现代物流公共信息平台、珠三角交通信息服务平台。到2020年，空港客货运量分别实现8500万人次和400万吨吞吐规模，海港货运吞吐能力6.3亿吨、集装箱2600万标准箱。到2020年，城市轨道总里程力争达到800公里，高速公路总里程突破1200公里，中心城区机动化出行中公共交通分担率达到75%。远期目标是至2030年，对外形成亚太地区重要的国际枢纽港，对内构建辐射全国的陆路快速客货运输体系。

步骤：改善交通“五步走”

据介绍，广州交通改善“五步走”包括：第一步，发布《广州交通发展白皮书（征求意见稿）》，介绍广州交通现状；第二步，举办广州交通“大家谈”活动（暂定9月至10月），征集市民对交通的意见；第三步，系统改善交通方案初稿征求意见（10月）；第四步，系统改善交通方案公示（11月）；第五步，完善系统改善交通方案（12月），按照有关法定程序和审议流程审定，并出台系统改善交通方案。

《白皮书》亮点

试行潮汐式可变车道

将研究试用潮汐式可变车道控制技术，在早晚高峰呈现交通流量“潮汐现象”的道路试行潮汐式可变车道，提高过江通道及进出城道路运输效率。

轨道交通票价优惠错峰

研究票价优惠政策的错峰调整方案，平衡高峰期地铁客流量，合理引导居民出行时段，有效抑制高峰时段非通勤出行总量，均衡轨道交通乘车压力的时间分布。

白云机场将建长途汽车站

将加快建设配套公路长途客运站，实现白云国际机场成为集航空、铁路、城际轨道、公路客运、城市轨道等多种交通方式为一体的综合交通枢纽功能。

停车场实行差异化管理

为了解决停车难问题，《白皮书》提出，优化中心城区停车设施供给，对老城区、商业繁华地区及老居住小区等停车供需矛盾比较突出的地区适度建设公共停车设施，鼓励中心城区的建筑物配建车位向社会车辆开放。外围区域采取适度放宽的停车发展策略，鼓励提高各类停车场供应。

试行仅供公交专用车道

将积极推进公交港湾站建设，新建及改扩建城市道路同步建设港湾式公交停靠站。同时，进一步拓展公交专用道网络，新建、改扩建的城市道路结合实际需求同步规划建设公交专用道。研究试行仅允许公交车通行的车道组织模式，加大公交路权优先力度。

链接

《广州交通发展白皮书（征求意见稿）》将于2012年9月24日起至2012年10月13日（共计20天），就《白皮书》（征求意见稿）向社会公开征求意见和建议。

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