18日，广州市出租车调价听证会召开。物价局对此公布两套方案，当天在会上宣布修改方案一，而听证代表则几乎“一面倒”地支持方案二。

本月初，广州市有关部门拟取消燃油附加费，改为运价与燃料价格联动机制。两套方案公布：方案一将“打夜的”价格提高三成，方案二则将起步价由目前的7元调到10元。而气价每涨跌0.83元/升，起步价就相应增减1元。18日听证会当天，广州市物价局人士宣布修改方案一，将原先“晚上10时至次日早上6时，加收夜间附加30%”的内容修改为“晚上12时至次日早上6时，加收夜间附加15%”。

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日前，广州市公布两套出租车调价方案，社会反应强烈。

听证会开始不久，广州市物价局价格管理处副处长陈建东即宣布对方案一进行修改，将原先“晚上10时至次日早上6时”缩短为“晚上12点至次日早上6点”，而“加收夜间附加30%”也修改为“加收夜间附加15%”。

据了解，这是广州市实行听证制度以来，首次就有关政策初稿进行修改。

对于新方案，全场25名听证代表中，有21名代表支持方案二，即起步价由原来的7元上调至10元，起步里程也由目前的2.3公里改为2.5公里，续租价则维持2.6元/公里标准不变。其中不少代表建议，当营运时速低于12公里时，应将出租车目前26元/小时的候车费提高至31元/小时。

天湖旅游出租汽车有限公司的司机代表钟国泉支持方案二。他说：“广州市区路段，特别是天河区塞车厉害，特别是上下班高峰期，本应是司机最赚钱的时段，但因为塞车，有时我们的收入比平时还低。所以建议方案二增加收取营运候时费，这能解决司机不愿意到堵塞路段的问题，使这部分地区的乘客不至于‘打的难’。”

行业成本仍受争议

本次广州出租车调价引起社会极大争议，原因之一是出租车行业运营成本、收益不透明。有人质疑，两套调价方案都是将气价上涨的成本全部转嫁给消费者和司机承担。而每位司机每月向公司要交纳承包费7000多块钱，每年每辆出租车交纳近9万元，被指是除了汽车燃油费出租车司机最大的负担。

广州市交通委员会有关人士介绍，出租车行业成本上涨是本次调价的依据和原因。其指出，目前93＃号汽油比2004年上涨193％，LPG燃气也比2004年上涨88.23%。而与此对照，出租车收费仅比1997年上涨7.2％。“目前增收的2元燃油燃油附加费也不能抵消燃气上涨成本”，该人士称。

听证代表之一、广州市人大代表刘莲香认为，气价上涨的成本不该全部有消费者和司机承担。利益相关者也要相应承担责任和风险。

刘莲香表示，不应将出租车企业单纯看作盈利的企业，“出租车具有一定的公益性，政府不应该马上退出气价上涨风险公担的角色”。

刘认为，出租车的成本存在虚高。例如，公路费、养路费等已经在2009年取消，但成本核算上依然将该项算进运营成本。此外，司机个人所得税、社保是司机自己交，也不应算在企业运营成本内。“这样算出来的出租车的成本和利润是值得商榷的。”刘莲香说。

听证会上代表拥护的方案二并不就是最终实施方案。广州市物价局网站挂出《关于听证方案有关问题的释疑》，指出：“这两个方案并非一成不变的最终方案，我局将根据本次听证会各位列会人员提出的意见以及社会各界包括媒体近期提出的建议，对方案进一步修改和完善后，报市政府审批同意后方能实施。”